Кто и куда может подавать жалобу
Сам порядок обжалования регламентирован небольшой главой в Законе о государственных закупках, включающей в себя всего две статьи. Указанная глава описывает порядок подачи жалобы в уполномоченный орган в сфере государственных закупок – Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК и его территориальные органы в областях и городах Астана и Алматы - департаменты. Кроме этого можно также обратиться в прокуратуру. Подавать жалобу имеет смысл только до заключения договора. После заключения договора все споры решаются уже не в уполномоченном органе, а суде.
Что можно обжаловать?
Потенциальный поставщик имеет право обжаловать не только действия, но и бездействие, а также решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок, если считает, что их действия (бездействие), решения нарушают его права и законные интересы.
Сроки и порядок обжалования
Обратите внимание на то, что жалобу нужно подавать до заключения договора, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах государственных закупок способами конкурса или аукциона. В этом случае договор по итогам таких закупок не будет заключен до окончания срока рассмотрения жалобы, а также можно будет рассчитывать на то, что итоги закупок будут отменены и у вас появится возможность участвовать в повторных закупках. После поступления жалобы уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня направляет уведомление заказчику о приостановлении заключения договора. Срок рассмотрения жалобы составляет десять рабочих дней.
В случае если потенциальный поставщик пропустил срок подачи жалобы в органы внутреннего государственного аудита, а также если договор о государственных закупках заключен и вступил в силу, он может обжаловать действия, бездействия или решения субъектов государственных закупок в суде. Здесь законом установлен уже более длительный срок обжалования – три месяца со дня, когда потенциальному поставщику стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Жалобу можно направить в уполномоченный орган как в письменном виде, так и электронно посредством веб-портала государственных закупок либо электронного правительства e-gov. Письменную жалобу желательно сдать нарочно в канцелярию либо направить почтой заказным письмом с уведомлением. Последний способ не совсем надежен, если потенциальный поставщик находится далеко от областного центра, где располагается территориальный департамент уполномоченного органа, и жалоба может попросту не дойти до них в течение срока обжалования.
Содержание жалобы
В подаваемой жалобе должна содержаться следующая информация:
1) наименование, место нахождения лица, действия (бездействие), решения которого обжалуются;
2) наименование, место нахождения лица, подавшего жалобу;
3) сведения о государственных закупках, в рамках которых совершены нарушения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
4) обжалованные действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.
При наличии документов, которыми можно обосновать жалобу, их необходимо приложить к жалобе.
В случае если жалоба подается представителем, также прилагается доверенность, которую не нужно удостоверять нотариально.
Важно помнить о том, что жалоба возвращается без рассмотрения в течение двух рабочих дней со дня поступления в случае, если:
- содержание жалобы не соответствует требованиям, указанным выше;
- жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.
Итоги рассмотрения жалобы уполномоченным органом
По итогам рассмотрения может быть принято одно из двух решений: об отмене либо отказе в отмене итогов государственных закупок.
Если вам было отказано в удовлетворении жалобы, остается возможность обжаловать уже само решение уполномоченного органа. Помните, что договор по итогам государственных закупок не может быть заключен в период обжалования такого решения.
О том, как нужно обжаловать действия, бездействия и решения уполномоченного органа вы сможете узнать в ближайших публикациях.
При перепечатке и публикации настоящей статьи ссылка на наш сайт обязательна!
